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原标题:在养好“两只鸟”中不断推动浙江高质量发展
“七山一水二分田”,浙江自古以来就是一个典型的资源小省,陆域面积小、能源、土地、水源等自然资源相对贫乏。改革开放以来,浙江受益于领先的市场优势,通过大进大出的方式从全国各地获得发展所需的各种资源而得到快速发展。
“发展出题目,改革做文章”。进入新世纪,率先发展的浙江面临缺地、缺电、缺水的窘境,资源缺乏、生态环境压力和内外市场约束等要素制约着进一步的发展。在感受到“成长的烦恼”和“制约的疼痛”的同时,如何优化经济结构、转变增长方式,实现从粗放型外延式发展模式向集约型内涵式发展模式的转变,已成为紧迫的任务。由此,浙江省委在谋划“八八战略”的过程中,开创性地提出了“腾笼换鸟、凤凰涅槃”的“两只鸟”发展理念,为推动经济结构战略性调整和增长方式根本性转变指明了方向。
只有“跳出去”,才能天高地阔,获取更大的发展空间;只有“走出去”,才能任尔翱翔,激发更为持续的发展动力。所谓“腾笼换鸟”,就是要拿出勇闯天下的气概,“跳出浙江发展浙江”,并把“走出去”和“引进来”结合起来,培育和引进“吃得少、产蛋多、飞得高”的“俊鸟”;所谓“凤凰涅槃”,就是要拿出壮士断腕的勇气,摆脱对粗放型增长的依赖,提高自主创新能力,打造先进制造业基地,“变制造为创造、变贴牌为创牌”,实现产业和企业的浴火重生、脱胎换骨。具体地说,“腾笼换鸟、凤凰涅槃”就是要通过要素资源的优化配置推动经济从量的扩张向质的提高转变。
实现“腾笼换鸟、凤凰涅槃”是推动浙江产业高度化发展的客观趋势和必然选择。历届浙江省委坚持以“八八战略”为总纲,一张蓝图绘到底,通过大力推进“腾笼换鸟、凤凰涅槃”,并不断深化细化相关政策举措,积极适应把握引领经济发展新常态,呈现出了高新技术产业、现代服务业加速发展,数字经济、平台经济、共享经济等新模式以及线上线下融合、跨境电商、社交电商等新业态不断涌现,产业结构加快升级的良好态势,经济社会发展主要指标居全国前列。
“腾笼换鸟、凤凰涅槃”是追求高质量发展在浙江的先行探索和实践。当前,我省经济进入了高质量发展的关键阶段,须紧紧抓住新一轮科技革命和产业革命的机遇,以供给侧结构性改革为主线,深入实施“八八战略”,深化“腾笼换鸟、凤凰涅槃”,加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系,加快形成质量高、效率优、创新强、体制活、协调性好的具有鲜明浙江特点的现代化经济体系。
加快产业转型升级是推动浙江高质量发展的内在要求,也是推进“两个高水平”建设的根本途径。必须把实体经济作为着力点,把提高供给体系质量作为主攻方向,继续推进“腾笼换鸟、凤凰涅槃”,加快改造提升传统产业,坚持“三去一降一补”,统筹推进标准强省、质量强省、品牌强省建设,联动推进“互联网+”“智能化+”“标准化+”“文化+”,再创浙江制造新优势。在此基础之上,还要深化推进先进制造业与现代服务业“双轮驱动”、融合发展,提升现代服务业新引擎,促进生产性服务业向专业化和价值链高端提升。
全面实施创新驱动战略是推动浙江高质量发展的战略支撑。创新是引领发展的第一动力,必须紧紧抓住科技创新“牛鼻子”,聚焦产业创新主战场,加大新经济新动能培育力度,深入实施数字经济“一号工程”。同时,要加快推进产业平台整合提升,引进和建设一批国内顶尖、世界一流的大院名所和重大科学装置,全力推动之江实验室和若干重大创新载体建设,建成“互联网+”世界科技创新高地,并进一步发挥市场在资源配置中的决定性作用,创新要素资源配置机制,完善创业创新生态系统,从而为“两个高水平”建设奠定坚实基础。(李治钢)
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